Продолжение. Начало на стр. 6, 11 Добыча серебра достигла рекордных 120,6 т (117,8 процента), что обусловлено вводом в эксплуатацию ГОК «Вертикальное» в Кобяйском районе. Добыча алмазов составила 34,3 млн карат на сумму 3,3 млрд долларов США, что выше на 3,5 процента и 1 процента уровня 2018 года соответственно. Рост добычи алмазов компании АК «АЛРОСА» (ПАО) связан с ростом добычи на новом Верхнемунском месторождении в Оленекском улусе. Развитие ключевых инвестиционных проектов топливного комплекса позволило обновить исторические показатели по добыче нефти и газа, которые достигли 14,1 млн т нефти (116,6 процента) и 2,9 млрд куб.м газа (рост в 1,5 раза). В структуре ВРП доля нефтегазового комплекса составила 26,3 процента. Рост добычи нефти и газа обусловлен увеличением производственных мощностей ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча», вводом в эксплуатацию Чаяндинского НГКМ и подачей газа в газопровод «Сила Сибири». Добыча угля оценивается на уровне 17,3 млн тонн (109,2 процента). Положительная динамика достигнута на шахтах «Инаглинская» и «Денисовская» компании «Колмар». В рамках реализации Указа Главы о стратегических направлениях социальноэкономического развития Якутии особое внимание уделяется развитию несырьевого сектора экономики. В ноябре на территории ТОСЭР «Кангалассы» введен в эксплуатацию ювелирно-гранильный кластер. Производство бриллиантов оценивается на уровне 100,1 млн долларов США (86,4 процента), ювелирных изделий – 2,2 млрд рублей (98,5 процента). Спад производства бриллиантов связан со снижением потребительского спроса на мировом рынке со стороны стран ЮгоВосточной Азии, США и России. Финансирование геологоразведочных работ составило 31,6 млрд рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 2,24 млрд рублей, республиканского – 126,6 млн рублей, средств недропользователей – 29,3 млрд рублей. Прирост запасов полезных ископаемых за 2019 год составил на золото – 23 т, алмазы – 1,0 млн карат, нефть – 14 млн т. В результате проведенной работы по поиску подземных вод в с. Чурапча выявлено Садьыминское месторождение питьевых подземных вод, запасы подземных вод составили 267 м3/сут. по кат. C1. Начаты поисковые работы в Сунтарском, Нюрбинском районах. Передано в пользование 98 участков недр местного значения для геологического изучения и 71 для разведки и добычи. В республике действует 31 соглашение, подписанное Правительством Республики Саха (Якутия) с крупными компаниями в области социально-экономического развития республики. В 2019 году группой «АЛРОСА» было выделено 1,67 млрд рублей в рамках соглашений в области социально-экономического сотрудничества. В 2019 году были подписаны следующие соглашения с: АК «АЛРОСА» (ПАО) о сотрудничестве в рамках реализации проекта осуществления газификации МО «Город Удачный» Мирнинского района и перевода теплоснабжения и горячего водоснабжения на территории г.Удачный на использование газа в качестве топлива; АК «АЛРОСА» (ПАО) о сотрудничестве в рамках реализации в Республике Саха (Якутия) строительства ВЛ 110 кВ «Сунтар – Нюрба»; ООО «УК «Колмар» о сотрудничестве в области социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) и о реализации проекта по строительству жилого квартала в г. Нерюнгри; ПАО «НК «Роснефть» подписано дополнительное соглашение № 3 о финансировании строительства Малой Акаде- мии наук Республики Саха (Якутия) в с. Чапаево на общую сумму 355 млн рублей; ПАО «Высочайший» подписано дополнительное соглашение о сотрудничестве, в которое вошли работы по капитальному ремонту здания спортивного зала, строительству литературно-краеведческого музея и оформлению фасада Томторской СОШ. Якутия является единственным регионом в России, где действует региональное законодательство об этнологической экспертизе, способной оценить уровень нанесённого ущерба исконной среде обитания деятельностью организаций или физических лиц. За 2019 год проведено 8 этнологических экспертиз, с момента принятия регионального закона (2010 год проведено всего 11 экспертиз). Родовым общинам Алданского, Верхоянского, Мирнинского, Нерюнгринского, Олекминского района возмещен ущерб на общую сумму 106 млн рублей. Основные задачи на 2020 год: - обеспечение прироста запасов золота 23 тонны, алмазов 5 млн усл. ед., нефти 14 млн тонн; - завершение поисковых работ на алмазы в пределах Менда-Барылайской площади в Мегино-Кангаласском улусе; - проведение поисковых работ подземных вод для обеспечения чистой водой населенных пунктов Нюрбинского, Сунтарского, Алданского районов; - подписание нового Договора о социально-экономическом развитии Республики Саха (Якутия) между Правительством и АК «АЛРОСА» (ПАО) в размере не менее 1,5 млрд рублей ежегодно на период 2020-2030 годы; заключение Соглашения с крупными компаниями-недропользователями – ПАО «Мечел», ПАО «ЯТЭК». ИНСТРУМЕНТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Управление бюджетным процессом Доходы государственного бюджета – 220,0 млрд рублей. Расходы государственного бюджета – 221,9 млрд рублей. Госдолг снижен и находится на экономически безопасном уровне. Поступление доходов в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) за 2019 год составило 220,0 млрд рублей (101,8 процента к плану), налоговых и неналоговых доходов 132,2 млрд рублей (102,0 процента к плану), безвозмездных поступлений 87,8 млрд рублей (101,6 процента к плану). На долю налоговых поступлений приходится 50,6 процента от общего объема доходов государственного бюджета республики, неналоговых доходов 9,5 процента и безвозмездных поступлений 39,9 процента. По сравнению с 2018 годом отмечается снижение объема поступления налоговых доходов, что связано с невыполнением плана поступлений по налогу на прибыль (40,7 млрд рублей, или 99,5 процента от плана). Снижение обусловлено уменьшением налогооблагаемой базы предприятий алмазодобывающей отрасли в связи с сокращением объемов реализации основной продукции. Поступление налога на доходы физических лиц составило 26,6 млрд рублей (103,9 процента к плану), налог на имущество организаций - 16,8 млрд рублей (103,4 процента к плану). Поступления налога на добычу полезных ископаемых составили 21,2 млрд рублей (104,2 процента к плану), рост обусловлен повышением цены на золото и увеличением объемов добычи золота. Безвозмездные поступления составили 87,8 млрд рублей (101,6 процента к плану). Исполнение расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составило 221,9 млрд рублей, или 98,2 процента от утвержденного плана. В 2019 году продолжена реализация 23 государственных программ Республики Саха (Якутия), направленных на достижение 7 стратегических целей (блоков) Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года. В 2019 году проведена работа по синхронизации 46 региональных проектов в 16 государственных программ республики. Программные расходы составили 216,8 млрд рублей, или 97,7 процента от расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия). По данным единой информационной системы закупок в 2019 году заключено 39314 контрактов на сумму 91,4 млрд рублей, из них 33 млрд рублей расходов приходится на закупки для государственных нужд Республики Саха (Якутия). Условная экономия при заключении контрактов составила 4,1 млрд рублей, в том числе 2,5 млрд по закупкамдля государственных нужд. Бюджетам муниципальных образований в 2019 году предоставлено межбюджетных трансфертов на сумму 78,8 млрд рублей, в том числе дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) 19,6 млрд рублей; субвенция на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений 9,1 млрд рублей; дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов 1,4 млрд рублей; субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 6,1 млрд рублей; субвенции из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (без учета субвенции на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений) 40,5 млрд рублей; иные межбюджетные трансферты 2,1 млрд рублей. Дефицит государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2019 году составил 1,9 млрд рублей. Объем государственного долга Республики Саха (Якутия) по итогам 2019 года уменьшился на 1,5 млрд рублей и составил 49,2 млрд рублей. Долговая нагрузка на бюджет остается на экономически безопасном управляемом уровне или 37,2 процента от суммы налоговых и неналоговых доходов, что не превышает установленного бюджетом ограничения (39,7 процента). Обновлен перечень государственных программ Республики Саха (Якутия) с новым горизонтом планирования на 2020 - 2024 годы, кроме того в программные расходы интегрирована система управления налоговыми расходами, также в 16 государственных программах обособлены специальные «арктические разделы». В результате утверждено 26 государственных программ, в том числе для концентрации ресурсов на приоритетные стратегические направления государственной политики республики, разработаны 4 новые государственные программы: «Инновационное и цифровое развитие в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы», «Развитие Арктической зоны Республики Саха (Якутия) и коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы», «Сохранение и развитие государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы» и «Комплексное развитие сельских территорий на 2020 - 2025 годы», включающая в себя мероприятия Общереспубликанского движения «Моя Якутия в XXI веке». В рамках Московского финансового форума 2019 года в номинации «Лучший проект регионального бюджета» - информационная брошюра «Бюджет для граждан - 2019. Республика Саха (Якутия)» заняла II место (minfin.sakha.gov.ru/раздел «Бюджет для граждан», budget.sakha.gov.ru). Основные задачи на 2020 год: - поддержание умеренной долговой нагрузки на бюджет, сохранение позиции Республики Саха (Якутия) в группе субъектов Российской Федерации с высоким уровнем долговой устойчивости, продолжение положительной кредитной истории республики; - усиление контроля за расходованием бюджетных средств по таким социально значимым направлениям как здравоохранение, образование, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство; - реализация и совершенствованиефункции мониторинга закупок по региональным проектам Республики Саха (Якутия); - модернизация региональной информационной системы в сфере закупок «WEB-Торги-КС», направленной на создание и обеспечение единой системы взаимодействия заказчиков, финансовых и уполномоченных на осуществление контроля органов, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. ОТКРЫТОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО Взаимодействие органов власти и общества Доля граждан, отмечающих улучшение ситуации в республике – 32 процента. Доля граждан, удовлетворенных положением дел в республике – 55 процентов. По состоянию на 1 декабря 2019 года в республике зарегистрировано 2255 некоммерческих организаций, в том числе 1976 социально ориентированных некоммерческих организаций. На территории республики зарегистрировано 25 региональных отделений политических партий. От Республики Саха (Якутия) на участие во втором конкурсе Фонда Президентских грантов подано 103 проекта, 30 из которых получили поддержку на общую сумму 26 млн 980 тысяч рублей (в аналогичном периоде прошлого года было 13 победителей на сумму 16 млн 417 тысяч рублей), таким образом, прошлогодний результат улучшен в 2 раза. Якутия вошла в тройку лидеров Дальнего Востока по сумме привлеченных средств. Взаимодействие власти и общества осуществляется в рамках работы 30 общественных советов исполнительных органов государственной власти, 36 общественных советов (палат) в муниципальных районах, 113 общественных советов в муниципальных образованиях поселенческого уровня. Проводится системная работа с региональным отделением Общероссийского общественного движения «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ» в Республике Саха (Якутия). В 2019 году в адрес руководства Республики Саха (Якутия) поступило 6134 обращения граждан (на конец 2018 года – 5157 ед.), из них почти половина в электронном виде (2894 ед., или 47,27 процента). Основные задачи на 2020 год: - реализация проекта «Мы - будущее России!»; - использование возможностей портала «One Click Yakutia» как информационной платформы нового формата государственной поддержки общественной активности, системы, обеспечивающей оперативную интерактивную связь с населением. Развитие местного самоуправления Переход от политики выравнивания всех органов местного самоуправления к политике комплексного развития территорий. Новая методика выравнивания бюджетной обеспеченности. В 2019 году избраны главы Аллаиховского, Нижнеколымского, Оймяконского, Олекминского районов и городского округа «Жатай», 61 депутат представительных органов Аллаиховского, Олекминского районов и городского округа «Жатай», 24 главы городских и сельских поселений, 90 депутатов представительных органов поселений. На 1 января 2020 года разработаны и утверждены стратегии социально-экономического развития 32 муниципальных районов и городских округов. В течение I квартала 2020 г. будут внесены на утверждение представительными органами стратегии 3 муниципальных районов (Вилюйский, Нижнеколымский, Усть-Янский). Проведена стратегическая выездная сессия в селе Амга, где рассмотрены вопросы типологизации сельских населенных пунктов. В рамках совершенствования межбюджетных отношений разработана новая методика по выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) с применением принципов «модельного бюджета» по итогам инвентаризации расходных полномочий органов местного самоуправления и расчетной оценки расходов, основанных на системе показателей, характеризующих различия в социально-демографическом составе населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость и структуру предоставляемых муниципальных услуг. Пересмотрены нормативы содержания органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия). Основные задачи на 2020 год: - принятие в новой редакции Закона Республики Саха (Якутия) «Об административно-территориальном устройстве Республики Саха (Якутия)»; - совершенствование межбюджетных отношений с целью перехода на модельный бюджет; - совершенствование методики оценки деятельности органов местного самоуправления. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НА 2020 ГОД 2020 год особый год для нашей страны – 75-я годовщина Победы в Великой Отечественной войне, год памяти и славы коснется каждого из нас. Мероприятия Года патриотизма в Республике Саха (Якутия) дополнят и углубят смысл событий, посвященных Великой Победе. Деятельность Правительства Республики Саха (Якутия) будет направлена на укрепление достигнутых результатов и повышение качества жизни населения путем решения следующих основных задач: - реализацию Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию и Послания Главы Республики Саха (Якутия) Госсобранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), направленных на снижение уровня бедности населения до 16,1 процента; - достижение целей и показателей региональных проектов на 2020 год, направленных на выполнение задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», вхождение в 20-ку регионов по достижению показателей национальных проектов; - снижение уровня общей безработицы до 6,8 процента, организация профессионального обучения и переобучения 3,5 тысячи граждан, трудоустройство не менее 7,5 тысячи человек на промышленных предприятиях; - реализацию прорывных проектов в преодолении инфраструктурных ограничений: разработка проектно-сметной документации Ленского моста для начала строительства в 2021 году, включение в федеральные программы объектов газои энергоснабжения, реконструкции аэропортов, привлечение инвестиций в основные инфраструктурные проекты; - снижение дефицита в объектах социальной инфраструктуры: ввод не менее 10 школ на 1770 мест, 12 детских садов на 1909 мест, учебного корпуса Малой Академии наук, 10 объектов здравоохранения, 6 объектов культуры и 7 объектов спорта; - увеличение объема финансирования госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» за счет федеральных средств на 20 процентов; - внедрение новой системы государственной поддержки заготовки сельскохозяйственной и промысловой продукции, направленной на увеличение объема товарного производства; - строительство не менее 1 000 км волоконно-оптической линии связи, начало реализации проекта строительства широкополосных сетей «последней мили»; - ввод не менее 650 тыс. кв. м жилья, улучшение жилищных условий не менее 29 400 семей; - реализацию новых проектов развития Арктики: «Молодой оленевод», «Учитель Арктики», привлечение инвестиций в создание торгово-логистических центров, пилотный проект комплексной реновации поселков, «Умное село» и другие; - улучшение условий ведения бизнеса, сохранение позиции Республики Саха (Якутия) в ТОП-30 Национального рейтинга состояния инвестклимата регионов России; - увеличение численности до 95 тысяч занятых в малом и среднем предпринимательстве, обеспечение им доступности не менее 1 млрд рублей кредитных средств; - уменьшение объема твердых коммунальных отходов, направляемого на захоронение, на 10 тысяч тонн в 2020 году путем внедрения раздельного их сбора и обезвреживания не менее чем в 20 муниципальных образованиях; - обеспечение роста доходов и повышение эффективности расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия); - повышение доступности и качества медицинской помощи, эффективности предоставления медицинских услуг; - создание научно-образовательного центра мирового уровня на основе интеграции образовательных и научных организаций и предприятий реального сектора экономики; - широкое внедрение проекта патриотического воспитания «Мы – будущее России!»; - обеспечение активного участия граждан во Всероссийской переписи населения с учетом цифрового формата ее проведения. (Печатается с сокращениями, с полным текстом можно ознакомиться на сайте - sakha.gov.ru) ГЛАВНЫЕ СОБЫТИЯ 2019 ГОДА 7 февраля 2020 г. отчет правительства рс(я) 12
RkJQdWJsaXNoZXIy MTc4MjM5