27 / 218
26
горсовета. 18 мая с коллективом библиотеки встретилась заместитель главы района
Ирина Подмазкова. Разъяснить ситуацию со стороны городской администрации
пришли Елена Дьяченко – начальник отдела экономического развития и Евгения
Кретова – начальник управления правового обеспечения и муниципального заказа. Со
стороны депутатского корпуса горсовета присутствовала Лариса Шароварина.
Выступая перед коллективом Нерюнгринской ЦБС Ирина Подмазкова отметила,
что претензий по выполнению соглашения к городской администрации нет,
финансирование идет по графику. Но вот почему сумма заложена всего 8 миллионов –
почти только половина от прошлогодней потребности бюджета библиотеки, и почему
график составлен так, что на июль заложена сумма всего в 58 тысяч, это Ирина
Подмазкова отнесла к вопросу «внутреннего содержания»... «Допустили ошибку, и ее
проглядели все...». Справедливости ради стоит отметить, что районный бюджет в 2009
году выделил на содержание библиотеки 167 тысяч рублей. Город – 8 миллионов.
Вообще вопрос сложившегося в Нерюнгри финансирования ЦБС имеет массу
противоречий, в частности правовых. Учредителем то является согласно Устава НЦБС
Нерюнгринский район, а не город! Имущество библиотеки городу тоже не передано. А
то, что городу не принадлежит, финансироваться за счет его бюджета не должно. Это
можно от нести к прямому нарушению бюджетного кодекса. Но тем не менее
Соглашение сторонами подписано и действует.
Есть и другая сторона. Вопрос финансирования библиотечной системы города
напрямую связан с ее реорганизацией, который, оказывается, поднимался уже давно.
Еще 27 августа 2007г. в районную администрацию г. Нерюнгри из министерства
культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) было направлено письмо за
подписью министра А.С. Борисова с просьбой о том, чтобы «решением пред-
ставительного и исполнительного органов муниципального района центральную район-
ную (городскую) библиотеку Межпоселенческой централизованной библиотечной сис-
темы (МЦБС) переименовать и дать официальное название «Межпоселенческая
библиотека ...улуса (района)». При этом сохранить статус юридического лица за МЦБС,
что важно при формировании бюджета муниципального района и осуществления их
прямого финансирования на районном уровне». Другими словами министерством
культуры и духовности на республиканском уровне было рекомендовано официально
переименовать библиотеку в «межпоселенческую» с целью усовершенствования
библиотечной системы в целом и ее финансирования на районном уровне. Но ни в 2007
году, ни далее этого не было сделано. Почему? Частично это объясняет ответное
письмо муниципального управления культуры Нерюнгринского района, отправленное
министру культуры и духовного развития PC (Я) А.С. Борисову. В нем говориться: «В
октябре 2006 г. Управлением культуры будировался вопрос о присвоении НЦБС ста-
туса межпоселенческой библиотечной системы..., но... было принято решение оставить
НЦБС в прежнем статусе. С 2007 г. действуют соглашения между МО «Нерюнгринский
район» и поселениями о передаче полномочий... Субвенции, перечисляемые с
поселений, поступают в НЦБС своевременно и в полном объеме...», поэтому «
Управление культуры и искусства считает целесообразным на сегодняшний день
оставить НЦБС на прежнем поселенческом уровне». Таким было решение принятое два
года назад. Но с тех пор многое изменилось–. Поэтому в этом году вопрос о реорга-
низации библиотечной системы был вновь поднят, но уже с удвоенной силой. В данном
контексте логично бы поставить вопрос: а как связаны между собой статус библиотеки
и источники ее финансирования? Оказывается напрямую. Если библиотека
межпоселенческая или районная, то финансирование должно идти из районного
бюджета, а если городская – из городского. Что может быть проще? Но у нас как
всегда, все очень непросто: учредителем библиотечной системы города является район,
а финансирование идет из городского бюджета, путем того самого соглашения.